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【墓地摘报】北京市将制定殡葬单位转企实施方案，多项服务实施分离

【墓地摘报】北京市将制定殡葬单位转企实施方案，多项服务实施分离

    1、北京市将制定殡葬单位转企实施方案，骨灰盒、灵堂搭建等服务将与火化、遗体接送等服务相分离。

    1月18日下午，北京市民政局召开2018年民政工作会议，大会发布2018年民政领域60个工作要点，涵盖了养老、殡葬、社会救助等方方面面。值得关注的是，今年本市将制定殡葬单位转企实施方案，将骨灰盒、灵堂搭建等市场化定制服务与火化、遗体接送等政府基本公共服务相分离，推进八宝山礼仪公司实体化运行。根据市民政局1月18日发布的《2018年北京市民政工作要点》，今年本市民政改革将继续深化，作为改革的标志性内容之一，今年本市将加快殡葬管理体制改革。制定殡葬单位转企实施方案，推进八宝山礼仪公司实体化运行。对此，市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，所谓的殡葬单位转企，是指要将殡葬管理中的行政管理、基本公共服务等基础性的职能，与市场化经营服务的内容相分离。所谓的基本公共服务职能，即包括遗体接运、遗体火化、简单的遗体化妆、存储等应当由政府承担的内容。而市场化经营服务的内容则包括各类骨灰盒服务、个性化的灵堂搭建、单独的冰棺存储等。“比如某位老人生前很喜欢红玫瑰，家属就可以让礼仪公司为其设计一场布满红玫瑰的追悼会，这就属于市场服务的范畴。”李红兵说。 “现在这两项内容都是混在一起的，今后就要将两者分开，基本公共服务内容由政府来做，其他能市场化的就让其市场化，可以为老百姓提供更加多样化的选择。市场服务的价格会由市场供需来决定。”李红兵表示，未来八宝山礼仪公司将逐步实现实体化运行，承接市场化服务的内容。（北京青年报 蒋若静）

    2、四川省民政厅安排部署春节清明节安全祭扫工作，强化禁燃禁放环保祭扫措施。

    近日，四川省民政厅印发《关于做好2018年春节清明节期间群众安全祭祀有关工作的通知》，要求各地要进一步巩固去年殡葬行业环保专项整治成果，倡导绿色祭祀理念。《通知》明确，从今年2月15日起，在成都市和各市（州）驻地城市周边的殡仪馆、火葬场、公墓等殡葬服务场所，一律禁止焚烧和燃放冥币、香烛、烟花鞭炮等丧葬用品行为，其他地区的殡葬服务场所倡导禁燃禁放丧葬用品行为。《通知》要求，各殡葬服务机构要广泛开展鲜花换纸钱、丝带寄哀思、天堂信箱寄语等绿色环保祭祀活动，在服务区内设立鲜花供应摊位，换取群众自带的冥币、香烛、烟花鞭炮等丧葬用品，或低偿乃至无偿向群众提供鲜花、丝带等绿色环保祭祀用品。要利用网站、报刊、电视新闻、微信或QQ群等媒介平台，或以发布公告、张贴标语等形式，多措并举，提前做好禁燃禁放绿色祭祀宣传活动，争取群众理解和支持。《通知》还对节日期间的安全祭扫工作作出了部署，对落实各殡仪馆绿色环保标准化改造项目作了安排，全面解决环保设施不达标、火化服务能力不足的问题。（民政部门户网站）

    3、浙江省温州市鹿城区打造生态回归纪念园，推进殡葬改革。

    1月16日，浙江省首个生态回归主题纪念园——“義圜(生态回归纪念园)”揭碑仪式在浙江省温州市鹿城区举行。未来，在百年之后选择海葬、树葬、遗体捐献等不保留骨灰安葬的市民，均可以在该园区立碑供后人缅怀。为营造厚养薄葬、文明丧葬、低碳祭祀的社会氛围，培育社会关注、公众理解的宽松环境，自2007年以来，鹿城区从加大殡葬宣传力度、出台殡葬优惠新政策以及增强“青山白化”治理力度等多个方面进一步推进殡葬改革。仪式现场，90多位市民代表出席活动，他们都是海葬宣传的志愿者，也是承诺百年之后选择海葬的行动者。据悉，经社区调研，志愿者们已征集了300多名海葬支持者和行动者，且越来越多的人表示可以接受海葬这种更文明、更环保、更节省资源的殡葬方式。据悉，“義圜”意谓义薄云天的境界、义无反顾的勇气、义不容辞的担当，园区位于鹿城区翠微山最高点，毗邻烈士陵园，纪念园长约50米，宽约20米，占地面积1000㎡，工程预计2018年底竣工。打造生态回归主题纪念园是鹿城区殡葬改革工作的重要举措之一，具有节约土地资源、生态环保、惠民等多项特点。（中新网 潘沁文)）

    4、湖南省吉首市领导调研烈士公园建设及殡葬改革工作。

    1月16日，湖南省湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜率相关部门负责人一行，先后来到烈士公园和新建殡仪馆现场，调研项目建设及殡葬改革工作情况。吉首烈士公园位于乾州大坡公园东侧，项目占地60.99亩，建筑面积8000平方米，目前已基本完成烈士纪念碑、纪念馆、纪念广场、烈士墓、公园游道等建设，预计今年中旬面向市民开放。吉首市改扩建殡仪服务站和火葬场项目，计划建设殡仪馆25个，火化线3条，停车位200个，墓位1000个，其中一期工程计划6月竣工并投用。随后召开的座谈会上，刘珍瑜指出，要高度重视，加强领导。近年来，中央、省、州高度重视殡葬改革，社会各界高度关注此项工作，全市上下要进一步提高思想认识，切实担负起州府责任，充分认识到殡葬改革的重要性和紧迫性，迅速成立殡葬改革领导小组，组建工作专班、执法队伍，建立殡葬改革联席会议制度，确保改革取得实效。要制定政策，统筹推进。结合本市实际制定相关实施意见，加快出台《吉首地区殡葬管理办法》及《党员、干部带头推进殡葬改革规定》。同时按照“公办公营”的原则，进一步完善惠民殡葬政策措施，建立奖补机制，着力保障群众基本殡葬需求、减轻群众殡葬费支出负担。要加快项目建设。加快实施殡仪馆建设，道路改造拓宽和电力铁塔搬迁，做好征地拆迁和资金保障，加快烈士公园绿化和附属设施建设，确保今年6月完成殡仪馆主体建成投用，烈士公园如期对外开放。要广泛宣传引导，强化督查考核。“两办”督查室要加强对项目建设和殡葬改革政策落实情况督查；要加大对乱埋乱葬、治丧扰民、非法买卖土地等整治力度；新闻媒体要广泛宣传殡葬改革政策法规，为加快推动殡葬改革营造良好舆论氛围。（红网 肖庆宾）

    5、山东省临沂市全面推行惠民殡葬政策，六项殡葬费用可全免。

    移风易俗，彰显社会进步；殡葬改革，减轻百姓负担。“2018年度百项重点民生事项”中提出，惠民殡葬改革在临沂市铺开，实行遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存、骨灰盒全免；建设公益性墓穴17万个。1月16日，记者从市民政局了解到，目前，临沂市已全面推行惠民殡葬政策。 2017年5月10日起，沂水县实施了以“殡葬全免费”为主要内容的殡葬改革，对涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费全部免除，彻底解决了广大群众特别是困难群体“死不起”、“葬不起”和因丧致贫、因丧返贫的问题。继沂水县实施这项惠民政策后，2017年7月26日，临沂市下发《关于全面推行惠民殡葬政策的实施意见》，要求自2017年8月1日起，临沂市全面推行惠民殡葬政策，对所有临沂户籍的居民免费提供遗体接运、存放、环保炉火化、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬等六项殡葬服务。目前，真正做到从遗体接运到安葬六项基本殡葬费用全免的，临沂在全国地级市里是头一个。殡葬全免，减负又惠民。现在，一场丧事至少能节省近两万块钱，这项政策为老百姓实实在在减了负。据介绍，目前，临沂市各县区已全部实现遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存、骨灰盒全免。在公益性公墓建设方面，截至2018年1月16日，全市已建成公益性公墓37万余个，而自2017年6月中旬以来，沂水县现了公墓全覆盖，新去世人员100%进公墓。（沂蒙晚报）

    6、云南省昆明市到2020年火葬区划定率火化率均达到100%。

    昆明市委办公厅、市政府办公厅日前印发的《昆明市关于全面深化殡葬改革的实施意见》（下称《意见》）提出，建立基本殡葬服务保障制度和节地生态安葬奖补制度，形成覆盖城乡居民的殡葬公共服务体系，到2020年，实现全市火葬区划定率达到100%，火葬区火化率达到100%，骨灰进入公墓安葬比例达到100%，节地生态安葬比例达到35%，骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标得到有效治理，节地生态、移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。《意见》明确，调整昆明市殡葬改革工作领导小组为昆明市殡葬改革联席会议，由分管副市长担任总召集人，市政府办公厅相关副秘书长或办公厅副主任、市民政局局长担任召集人，各相关部门负责人为联席会议成员，并对各相关部门的职能职责予以明确。同时，围绕上述目标，《意见》提出了进一步推进殡葬改革、进一步完善殡葬服务设施、进一步完善惠民殡葬政策、进一步建立健全奖补激励机制、大力推行文明治丧低碳祭扫、进一步提升殡葬服务水平、进一步强化殡葬行业监管7个方面的重点工作。其中在推进殡葬改革方面，《意见》明确，在火葬区，依法推行遗体火化、骨灰进入公墓安葬、墓碑小型化，提倡骨灰长期存放、树葬、草坪葬、花坛葬、塔葬、壁葬等多种节地生态葬法；在极个别土葬改革区，遗体应在规定区域集中安葬，不得散埋乱葬，严禁建大墓、豪华墓，提倡遗体深埋、不留坟头或以树代碑等；尊重少数民族丧葬习俗，鼓励和支持少数民族群众选择既具有民族地域特色，又符合节地生态要求的葬式葬法。同时，把文明治丧、生态安葬纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位和文明社区的重要考核内容，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。在完善惠民殡葬政策方面，《意见》提出，让殡葬回归社会公共服务，凡具有昆明市户籍，且不能享受国家规定丧葬补贴的农村五保供养对象、城乡最低生活保障对象、重点优抚对象死亡后一次性发给火化补助1000元。在提升殡葬服务水平方面，《意见》要求，优化调整殡葬服务内容、程序和标准，简化窗口办理手续，优化惠民减免结算环节，建立健全殡葬信息服务网络和信息共享平台，着力提高殡葬服务规范化、专业化和信息化水平；大力推行公开公示制，把基本殡葬服务项目与选择性殡葬服务项目明确分开，明码标价，严禁以任何形式捆绑、强迫和误导消费，严禁以任何形式限制丧属自带合法殡葬用品，切实维护人民群众的基本殡葬权益。此外，《意见》还从加强组织领导、形成工作合力、加大经费保障力度、严格监督考核、加强宣传引导5个方面提出了具体的保障措施。（昆明日报 殷雷）

    7、贵州省绥阳县减免殡葬费千余万元。

    “惠民殡葬政策真好，我父亲去世了，在殡仪馆火化直接免除遗体火化费和遗体接运费务费870元。”家住绥阳县郑场镇卧龙村村民郭某说。自殡葬改革工作启动以来，绥阳县按照“一推行、两集中、三禁止、四督查”的工作思路，抓重点、破难点，大力实施节地生态安葬，实施惠及全体城乡居民的“殡葬四项基本服务费”惠民殡葬政策。免除本县户籍居民；在本县就读的非本县户籍学生；驻绥部队现役军人；与在绥企事业单位签订劳动合同并按规定缴纳养老保险金一年以上，并在公安机关登记居住的外来务工人员；自然灾害中死亡的人员及无名尸体等对象的基本殡葬服务费。截至目前，绥阳已兑现减免殡葬四项基本服务费用1000余万元。（贵州日报 黄云）

    8、山东省日照市清明前后将举行首次集体海葬，参与者奖励1000元。

    1月15日，日照市民政局发布《日照市开展海葬服务活动公告》，日照市将于2018年清明节前后举行骨灰免费集体撒海活动，参加骨灰集体海葬的将给予逝者亲属奖励1000元。记者了解到，骨灰撒海活动时间拟定于2018年清明节前后，报名时间为2018年1月15日至3月31日，每个工作日上午9：00至下午4：00。具体海葬活动时间、集合地点另行通知。此外，根据《日照市节地生态安葬奖补实施办法》，骨灰撒海由市民政部门统一组织，每年1-2次。对采取海葬葬法的，除免除海葬直接费用外（含检验检疫分担、人工装灰、可降解盒、塑料袋、车辆护送、租船、人工礼仪、鲜花等费用），再给予每例1000元的奖励。（大众网 陈平平 邹慧）

 

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