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【墓地摘报】四部门联合印发通知,建立健全经营性公墓监督管理机制

【墓地摘报】四部门联合印发通知,建立健全经营性公墓监督管理机制

    1、四部门联合印发通知建立健全经营性公墓监督管理机制(来源:中国社会报 叶金鑫 邓立超)

    近日,广东省民政厅、省发展改革委、省自然资源厅、省市场监督管理局联合印发《关于建立健全经营性公墓监督管理机制的通知》(以下简称《通知》),进一步巩固深化殡葬领域突出问题专项整治行动成果,严格落实监管执法责任,健全公墓监督管理长效机制,规范公墓建设和经营行为。《通知》自2019年1月28日起实施。《通知》要求,严格落实属地管理和部门监管职责,坚持权责一致原则,增强依法履职和风险防范意识,积极探索和完善经营性公墓监督管理机制,加强事中事后监管。民政部门要积极发挥牵头协调作用,会同相关部门建立健全监督管理联动机制。《通知》强调,要创新日常监督管理方式,充分利用信息化手段提高监管效能,加强经营性公墓基础信息采集和动态监控。要加大行政指导力度,通过非强制性方式实行监督管理,引导经营性公墓加强自律。《通知》要求,运用信息网络技术对监督检查过程进行记录,建立全程留痕的经营性公墓监督管理机制,实现过程公开、责任可溯。加强部门信息交换共享和联动惩戒,建立健全经营性公墓失信联合惩戒和黑名单制度,强化信用约束。

    2、市困难群众节地生态安葬享补贴(来源:中国社会报 李标洪 杜斌 邹宛佚)

    为进一步深化殡葬改革,全面推进绿色生态殡葬建设,近日,经重庆市政府同意,重庆市民政局、市财政局联合制定印发《重庆市困难群众节地生态安葬补贴实施办法》(以下简称《办法》),于2019年1月1日起正式施行。《办法》规定,具有重庆市常住户籍的孤儿、城乡低保对象、城乡特困人员和生活困难的优抚对象,死亡后实行火葬的其骨灰(属土葬改革区的死亡后其遗体)在本市经营性公墓、公益性公墓选择节地生态安葬的,每位补贴对象可享受节地生态安葬补贴3000元。以上资金由所在区县承担,市级将根据绩效给予奖补。《办法》明确,节地生态安葬方式包括壁葬、塔葬、室内葬、树葬、花坛葬、草坪葬、家庭成员合葬、生态葬等。根据办理流程,安葬事宜代办人在公布范围内的经营性公墓、公益性公墓为死者选定节地生态葬墓位(格位),签订购墓合同、缴纳全部款项,安葬骨灰或遗体后30日内,向死者户籍所在地乡镇(街道)民政和社会事务办提出申请。乡镇(街道)民政和社会事务办受理申请后,进行初审,将符合补贴要求的相关材料汇总报送至区县(自治县)民政局,对符合补贴要求的相关材料及时汇总转送同级财政部门;对不符合补贴要求的,及时告知乡镇(街道)民政和社会事务办,向代办人作出解释。区县(自治县)民政局收到财政下达资金后,及时将补贴资金拨付至代办人银行账户。

    3、市上虞区召开殡葬综合改革转段动员会议(来源:浙江新闻 宋彦佩)

    12月19日下午,上虞区召开殡葬综合改革转段动员会议。区委副书记、区长张壮雄在会上强调,要聚焦聚力空置坟墓整治、“三沿五区”裸露坟墓整治、城区丧事扰民现象整治、丧葬用品市场整治等四项专项整治,攻坚克难、全力以赴,确保殡葬改革取得实效。副区长胡宝荣主持会议。据悉,上虞区殡葬综合改革第一阶段工作从2017年11月至2018年10月,通过宣传动员、公墓建设、违建坟墓排摸登记、制度完善等四项工作,取得了一定成效。一年来,全区公墓建设已基本完成,违规空置坟墓基本摸清,相关制度进一步明确,基本未出现新的违建坟墓。目前,全区公墓规划确定115处公墓点、8处骨灰安息堂,今年全区启动56处公益性公墓新建和扩建工程,目前已完成49处,在建7处,这一批公墓将保障全区今后5年的需求。

    4、市首个殡葬“公众开放日”举行(来源:黄山在线 李晓洁)

    12月21日,黄山市殡仪馆举办首届殡葬“公众开放日”活动,主题是“惠民殡葬,文明殡葬”。黄山市殡仪馆2007年5月28日投入运营,是市民生工程,承担着三区四县行政区域内的遗体殡殓火化服务。为更好地发挥民生功能,倡导惠民殡葬、文明殡葬,市殡仪馆硬件、软件提升两手抓,不断推进殡葬改革。硬件提升方面,近三年来,在业务广场设置安装LED电子显示屏、安装户外白事热线、在广场修建便民休息长廊、兴建单殓冷藏间等,营造设施先进、制度健全、服务规范的治丧环境;在人文关怀方面,市殡仪馆连续12年执行对农村户籍人口的殡葬减免政策,2017年12月推出“千元治丧”惠民服务,以满足低收入特困人群的治丧需求,到今年12月已提供服务44次。为体现惠民殡葬,履行社会责任,市殡仪馆已连续7年举办“爱心苑”无主骨灰安葬活动。

    5、市发改委(物价局)规范殡葬服务收费加强民生价格监管(来源:马鞍山市发改委)

    为进一步加强殡葬服务收费管理,完善殡葬服务收费政策,切实减轻群众不合理的丧葬负担,马鞍山市发改委(物价局)通过座谈会明确收费政策、实地调查走访、现场监督检查等不同方式多措并举规范殡葬服务收费,加强民生价格监管。一是政府定价项目价格水平保持稳定。为保障广大人民群众的根本利益,我市殡葬服务中属于政府定价范围的基本服务项目收费价格水平近年来一直保持稳定,未做调整。二是全面推行殡葬收费公示制度。在殡葬收费场所全面推行殡葬服务收费公示制度,对实行市场调节价的服务项目加强价格监管。要求殡葬服务单位在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容。要求殡葬服务单位根据事前与葬属签定的服务协议书向丧属收取费用,并提供收费结算清单以及规定的票据,提高收费透明度。三是积极开展殡葬服务收费检查。畅通“12358”价格举报电话,认真受理群众投诉或举报,严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、超过备案价格收费、不明码标价、不按规定签订协议书以及强行搭售丧葬用品、强行指定服务和强行收费等行为。

    6、省殡葬改革工作领导小组(扩大)会议召开(来源:江西日报 杨静)

    12月21日,江西省殡葬改革工作领导小组(扩大)会议在南昌召开。副省长胡强出席会议并讲话。胡强指出,前一阶段,各地、各有关部门紧紧围绕省委、省政府部署要求,强化组织领导,加大工作力度,主动作为、攻坚克难,殡葬改革取得了阶段性成效。胡强强调,各地、各有关部门要保持清醒的头脑,以更加积极的态度,采取更加有力的措施,切实把殡葬改革工作抓好抓实。要加强预研预判,始终紧绷安全稳定这根弦,创新工作方式,加强情况研判,确保殡葬改革稳步有序推进;要聚焦薄弱环节,加快殡葬设施建设,完善惠民殡葬政策,全面提升殡葬公共服务水平;要突出依法有序,做好群众思想工作,发挥党员干部带头作用,建立健全制度,深入推进殡葬乱象治理;要坚持守正出新,准确把握破与立的关系,注重繁与简的适度,加快培树文明丧葬礼俗;要强化责任担当,站在讲政治、讲大局的高度,主动作为、协调发力,按期完成殡葬改革各项目标任务,创造实实在在、经得起历史检验的成绩。

    7、市推行惠民殡葬政策,这4项殡葬服务费全免(来源:齐鲁晚报 褚思雨)

    济宁推行惠民殡葬政策,自2019年1月1日起,全市将免除遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务费用。利用三年的时间,在各个县市区至少建设1处县级城市公益性公墓,每个乡镇(街道)至少建设1到2处公益性公墓(骨灰堂),村级公益性公墓(骨灰堂)基本全覆盖。此次惠民殡葬政策共有4项殡葬服务项目全免。其中包括遗体接运费(20公里以内,含消毒费)、遗体存放费(1天)、遗体火化费(环保炉)和骨灰寄存费(1年)。具体实施范围是具有济宁常住户口的城乡居民;驻济部队的现役军人;驻济部队服务管理的离休退休人员;入伍前常住户口在我市的待安置退伍军人以及各类驻济院校的教师和学生。在公益性公墓建设管理方面,2019年至2022年,全市将全部启动建设县级公益性公墓(骨灰堂),县(市、区)、乡镇(街道)、村级公益性公墓(骨灰堂建设。预计到2022年年底前,全部建成14个县级公益性公墓(骨灰堂),乡镇(街道)级公益性公墓(骨灰堂)和村级公益性公墓(骨灰堂)基本全覆盖,采取花葬、树葬、草坪葬等绿色生态葬法的比例达到50%以上。

    8、市殡葬治丧费用从5万降至1万!(来源:凉山新闻网)

    2018年,西昌市民政局聚焦殡葬领域突出问题,扎实推进惠民殡葬政策落地落实,多措并举保障群众享受殡葬改革最大“让利”,赢得人民群众一致好评。西昌市民政局坚持以问题为导向,对殡仪馆延伸服务类收费按市场指导价下浮20%至30%。降价后,部分收费项目不到原价的二分之一。其中以骨灰盒和经济适用墓降价幅度最大,分别达到2000余元和11000余元,降幅比例达近3倍。同时,为解决丧属就餐难问题,倾力打造殡仪馆便民服务点,至今年3月投入使用以来,先后为120余家丧属节约资金260余万元。治丧群众每户平均丧葬费用支出从原来的4至5万元,下降至现在的1万元左右。为引导移风易俗,推行环保节约治丧新方式,市民政局对现有火化炉进行替换升级,持续更换安装新环保火化炉、环保遗物焚烧炉。升级后,火化炉更符合国家环保标准。对10个悼念大厅进行运营规划,新悼念厅建成后,将推行灵堂布置租用、电子屏播放死者生前简介、电子香烛祭奠等方式进行悼念,将进一步降低丧属治丧成本。

 

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